“十二五”时期，是集团公司发展的重要战略期，是深化企业内部改革，加快转变经济发展方式，推进跨越发展和可持续发展的攻坚时期。

一、“十二五”发展的基本思路

“以煤为基，择优突破，低碳循环，生态宜居”是窑街煤电集团发展战略的基本思路。“以煤为基”，就是坚持把煤炭产业作为集团公司发展的基础，“跳出窑街发展窑煤”，加速矿产资源扩张。“择优突破”，就是在维持现有产业存量的基础上，集中优势力量，着力打造有规模、有效益、有前景的重点优势产业和拳头产品，形成集团新的产业支柱和增长点。“低碳循环”，就是要全面贯彻循环经济理念，坚持低碳发展方向，提高资源综合利用效率，适度而非盲目延伸循环经济产业链。“生态宜居”，就是要大力改善企业生态环境，改善职工工作和生活环境，提高职工生活水平。

二、“十二五”发展目标

综合实力显著增强。到“十二五”末，煤炭产量确保达到1000万吨以上。

    产业结构优化升级。工业总产值达到100亿元以上。

职工生活较大改善。在企业经济效益增长的同时逐步提高职工收入，使企业发展成果惠及广大职工，到“十二五”末职工人均收入确保达到6万元以上，力争在“十一五”基础上翻一番。

社会影响大大提高。积极承担企业社会责任，提升企业社会形象。力争打造2-3个西部地区著名品牌产品。产品市场份额不断增加，区域影响力有较大提升。

三、“十二五”发展的战略步骤

坚定实施“三步走”战略。第一，“以保安全、保增长、保民生、保稳定”为目标，切实搞好安全生产和经营管理，切实抓好项目建设，扎实推进循环经济，保证职工生活和矿区稳定，维护好企业基本生存。第二，积极寻找并储备新的矿产资源，解决好企业可持续发展问题。第三，推进企业改制与上市工作，全面提高企业管理水平，实现集团公司资产证券化，提高资产的流动性，增强集团公司发展活力。

四、“十二五”发展的主要任务。根据省委十一届十次全委会和省国资委“十二五”规划工作会精神，“十二五”期间，省属国有重点企业要确保工业总产值实现年均增长23%的目标；在全省经济工作会和推进跨越发展工作会上提出，“十二五”期间，全省规模以上工业总产值要实现年均增长16%的目标。作为省属国有重点企业，集团公司在“十二五”期间要完成年均增长23%的目标，任务异常艰巨。要确保实现增速目标，就必须由渐进式发展向跨越式发展转变，通过跨越式发展确保经济增速目标的实现。对此，集团公司上下要提高认识，转变观念，增强发展的责任感和紧迫感，树立“跳出窑街发展窑煤”的理念，转变发展方式，推进跨越发展，确保完成工业总产值年均增长23%的目标。