窑街煤电集团公司全面深化改革宣传提纲(五)
时间:2015年03月29日   作者:佚名   来源:本站原创   浏览次数:

   一、集团公司为什么要全面深化改革
    1、全面深化改革是上级的刚性要求。党的十八届三中全会作出了全面深化改革的系统部署,甘肃省委印发了《关于进一步深化国资国企改革促进企业发展的意见(即“甘肃国资国企改革23条”),明确了深化国资国企改革的指导思想、基本原则和目标任务,并召开了全省国资国企改革视频动员大会,对全省深化国资国企改革作出了动员部署,强调国资国企改革作为全面深化改革的重要组成部分,事关全省经济社会发展大局,涉及各方利益调整,必须切实统一思想认识,加强组织领导,强化责任担当,明确要求全省国有企业必须把全面深化改革作为重要任务,抓紧制定改革时间表和任务书,明确阶段目标和重点工作,尤其要按照分批分类推进、一企一策实施的要求,拿出具体实施方案,抓好各项任务的落实。
    2、全面深化改革是企业生存发展的需要。近年来,集团公司紧扣发展进步这一主题,积极推进现代企业制度建设,加大项目股份制合作力度,整合理顺非煤产业板块,深化“三项制度”改革,推进管理与技术创新,着力实施厂办大集体改革,从而有力推动了企业的可持续发展,经济规模实现了较快增长,安全形势保持了总体稳定,重点项目得到了快速发展,破解发展难题实现了突破,技术进步取得了新成果,企业管理水平不断提高。工业总产值2013年达到48.27亿元,比“十一五”末的24.01亿元增长101.04%;营业收入2013年达到32.03亿元,比“十一五”末的20.60亿元增长55.49%;上缴税金2013年为4.93亿元,比“十一五”末的3.65亿元增长35.07%。这些成绩的取得,与近年来集团公司不断深化改革是分不开的。实践证明,企业今后的生存与发展,仍然迫切需要全面深化改革来推进和保证。
    3、全面深化改革是为了更好地维护和发展职工群众的根本利益。企业发展的目的,是为了让全体职工共享发展成果。近年来,全公司广大职工群众从企业改革发展中受益,但同时还应当看到窑街煤电集团作为一个煤炭老企业,改革发展中还存在不少困难和问题,主要是安全发展与自然灾害不断加重的矛盾突出,煤炭开采投入大与成本居高不下的矛盾突出,企业可持续发展与资源相对不足的矛盾突出,重点项目建设与资金紧张的矛盾突出,煤炭市场疲软与经济效益下滑的矛盾突出,企业各类税费负担沉重的矛盾突出,企业办社会的问题未能得到彻底解决,企业历史负担重的矛盾比较突出。解决以上困难和问题,仍然要靠发展与改革的办法。实际上,只有在改革与发展中逐步解决了以上困难和问题,全公司广大职工群众的切身利益才能从根本上得到维护和发展。
    二、集团公司全面深化改革的重点任务
    1、进一步完善现代企业制度,规范公司法人治理结构运行。
    2、加大项目股份制合作,加快重点项目建设步伐。
    3、深化“三大产业”领域股份制改革,进一步优化国有资本布局。
    4、引入职工持股和其他经济成分投资入股,积极探索发展混合所有制经济。
    5、深化“三项制度”改革,转换企业经营机制。
    6、大力实施创新驱动战略,推进管理与技术创新。
    7、推进公共服务类单位向市场化社会化接轨,努力解决企业办社会的问题。
    8、抓好工厂制单位的公司制改革,为加强对外合作创造条件。
    9、划小非煤产业核算单位,促进各业务板块健康发展。
    10、继续推进厂办大集体改革,最大程度地争取政策性资金支持。
    11、积极推进改制上市,努力实现资产证券化。
    12、明确各单位的功能定位,分类推进各项改革。
    13、加强内部重组整合,进一步压缩管理层级。
    14、改进国有资产监管方式,完善经营业绩考核评价机制。
    15、加强区域内产业化协作,进一步提高对外合作水平。
    16、建立和完善产权保护制度,维护各类出资人的利益。
    17、妥善处理与股东的利益关系,促进集团公司资本结构的优化。
    18、建立改革创新的容错机制,鼓励广大干部职工积极投身改革实践。
    三、集团公司全面深化改革的主要目标
     一是现代企业制度健全完善,公司治理水平进一步提高。
    二是经济规模保持增长,产业结构得到进一步优化。努力到“十二五”末的2015年,工业总产值达到60亿元,使“煤炭、循环经济、非煤”三大产业产值比例达到45:23:32;努力到“十三五”末的2020年,工业总产值达到120亿元,使“煤炭、循环经济、非煤”三大产业产值比例达到33:46:21 。
    三是股权多元化格局形成,企业发展活力进一步增强。努力到“十三五”末的2020年,使集团公司子公司混合所有制经济比重达到60%以上。  
    四是企业发展步伐加快,可持续发展能力进一步增强。努力到2017年左右,使集团公司在建项目和新开发项目(项目公司)基本实现投资主体多元化。
    五是管理与技术不断创新,发展质量效益进一步提高。努力到“十三五”末的2020年,使企业科技贡献率由2013年的35%提高到50%以上。
    六是企业办社会问题得到基本解决,在公共服务领域实现国有资产(资本)部分或全部退出。

上一篇:没有了
下一篇:窑街煤电集团公司全面深化改革宣传提纲(四)